Интервью с Ильёй Бейлиным (Воронеж), магистром градостроительства, руководителем проектов НКО «Наш регион»; автор телеграм-канала «Тавронеж».

О Воронеже

В Воронеже дизайн-регламент (дизайн-код у нас назвали так) гордума приняла в 2015 году, но де-факто он начал работать раньше.

Он жив, им пользуются и не только административные органы, но и горожане. Свежий пример: недалеко от центрального стадиона и вокзала есть многоквартирный дом с историей, интересное здание. И мэрия, управление капремонтом, областные профильные департаменты областные и жители пользовались этим дизайн-регламентом. В результате действий различных организаций получилось продуманное совокупное решение: здание не испортили.

Дизайн-регламент развивается: относительно недавно был на мероприятии, связанном с нестационарными объектами: павильончики на улицах, локальные рынки. Там присутствовал и вице-мэр, который отвечает за торговлю и предпринимательство, сами предприниматели и всё было достаточно конструктивно. Нестационарная торговля портила Воронеж. Многие начинали и с деревянных палаток, не вкладывали во внешний вид. Понятно, что для многих это было и тяжело. Но время проходило, а улицы не менялись. Теперь же если предприниматель хочет открыть павильончик, говорят: вот образцы, выбирай из пяти образцов соответствующий дизайн. Или самостоятельно делаешь индивидуальный проект, это нормально, можно сделать и оригинальный объект, но всё равно обговаривается, что он должен соответствовать стилю. И теперь город получит однообразный, в хорошем смысле, вид.

Когда люди идут по центру, видят некий стандарт качества, который позволяет понять, что у города есть конкретная история и она вот такая, что мы видим город Воронеж вот таким. Не могу сказать, что каждый подъезд, каждый магазин стали как яйца: одинаковой высоты, ширины и цвета, нет, слава богу. Глаз скорее отдыхает, а не цепляется ни за что: есть разнообразие, но нет какофонии, каких-то кричащих безумств. Бывают оригинальные решения, это, видимо, вписывается в ту долю необходимого разнообразия городской среды: 100 % объектов не будет охвачено дизайн-регламентом.

Воронеж — миллионник и площадь достаточно большая. Говорить, что тотально на центральных улицах дизайн-код всё, весь бизнес уже окольцован, а, допустим, на периферийных улицах, в Отрожке, например, нет — было бы преувеличением. Городская среда, как бы мы ни старались — это разнообразие, взбрыкивать она должна. В центре это уже следование правилам, в других районах — стараются применять какие-то отдельные решения, видно, что инновация туда вплеснулась, но масштаб ещё не тот. На левом береге есть дизайн-регламент, туда это проникло, но в меньших масштабах, чем в центре города: торговля в центре, а где не центр — новация распространяется медленнее.

Не скажу, какой орган занимается надзором по исполнению дизайн-регламента. Подозреваю, что это департамент торговли и предпринимательства. Штрафы предусмотрены, для физического лица они вообще смешные (от тысячи до пяти, условно), для юридического — ну нолик приписывается. Как правило разногласия и конфликты решаются спокойно. На заре внедрения бизнес и в суды обращался, сейчас о таком не слышу.

Разработка дизайн-регламента — не местная инициатива, а идея, привнесённая извне. Но, воспринятая архитекторами, прежде всего, нормально: они в этом участвовали, они были заинтересованной стороной. История была связана и с процессом развития идентичности и брендинга области, это было при предыдущем губернаторе, который был с неким культурным бекграундом, — министр сельского хозяйства. И его звали таким византийцем, потому что он с культурой не местного, а федерального уровня. Соответственно, он привозил сюда решения и людей, которые попадали в круг его видимости, чтобы Воронеж заиграл новыми красками, такая культуртрегерская программа.

И решения, которые были предложены, были приняты воронежцами. Илья Ценципер работу сделал быстро (думаю, это был один из критериев), принимал решения волюнтаристски. Считаю, что это отчасти нормально, иначе бы регламент не был бы разработан. Но это не означает, что процесс был тотально без участия горожан и архитекторов, хотя решения принимал ограниченный круг лиц, могло бы и побольше — только их нужно было немного погрузить надо в контекст. Потом уже, после принятия дизайн-регламента и его публичного обсуждения, были споры более широкого круга общественности, хотя это, всё-таки, узкоспецифическая тема. Горожане в штыки, в общем-то не приняли: картинки были отрисованы качественно, они были симпатичные.

Главные претензии со стороны предпринимателей при внедрении дизайн-регламента были понятны. Дизайн предыдущих вывесок уже был уже утверждён профильным учреждением. Я за всех не буду говорить, всегда есть эксцессы, когда действуют на свой страх и риск, но, насколько я знаю, поскольку и в рекламной отрасли работал, по крайней мере 90 % вывесок — результат какого-то минимального согласования с мэрией. Предприниматель оплатил всю работу, связанную с представлением себя на фасаде, а через некоторое время ему говорят: хоп! вы обязаны пересмотреть решение. Это новые траты. Для кого-то они были незначительные, для кого-то — значительные, но смысл не меняется: в любом случае предприниматель снова тратит деньги.

Польза от дизайн-регламента бизнесу в следующем: когда предприниматель приходит в соответствующее учреждение, он получает готовое решение, которое позволяет вписаться в городской ландшафт, подчёркивает, что у предпринимателя хороший вкус, что он не разрушит дисгармонией своего решения вид здания, не снизит его привлекательность. Это уважение к самому городу, своим соседям: ты на улице такой-то и у тебя, в соответствии с дизайн-регламентом вывеска такая же, как у твоих коллег (понятно, что она другого цвета, есть особенности). Коммерсант не тратит время и деньги на то, чтобы придумать какое-то рекламное решение, способствующее развитию бизнеса, а получает готовое, которое уже зарекомендовало себя.

Об Иркутске

Структура документа

Относительно вашей идеи в один документ собрать туристическую айдентику «на экспорт» и правила для вывесок и объектов городской среды для горожан. Вопрос лежит в организационно-идеологической части. Если работа с вашим дизайн-кодом идёт по схеме одного окна, то это может быть один, два, три, сколько угодно документов. Они могут лежать в одном, двух, трёх или в скольки угодно ведомствах. Это не имеет значения, если у департаментов есть общее видение стратегии и нет тараканов по поводу взаимодействия друг с другом. Если все друг другу доверяют, понимают, что действуют на благо города, что никто никого не кинет, не обманет. Я в городе живу, зачем самого себя кидать?

Не имеет значения, сколько физически документов, если учреждение или несколько учреждений, которые должны с ними работать, понимают их суть и при этом есть стратегия развития. Стратегия — это понимание, куда двигаться. А если у каждого учреждения своё персональное представление, — получится лебедь, рак и щука. Значит, стратегия формальная: буква есть, а организационного консенсуса нет. В идеале, мы можем выйти на улицу, задать вопрос «Что такое концепция развития города?» и любой горожанин, не важно, мэр, представитель казёного учреждения, предприниматель или студент — должны приблизительно одно и то же ответить.

Срок исполнения

На бумаге, может быть, иркутский дизайн-код и выполнен за три дня, а физически — нет. Три дня — если привлекалось сто человек, была команда, все понимали чётко, что делать, — и то у меня большие сомнения. Сто человек и не собрать. Буду исходить из своего древнего опыта, человека, который работал в отделах маркетинга, в рекламных компаниях: я был и с той, и с другой стороны (и заказчиком, и исполнителем, также работал в казёном учреждении главного архитектора). Minimum minimorum я бы трёхмесячный цикл заложил. Все процедуры: исследования, обсуждения (то, что называем партисипация), сама отрисовка, и потом — второй прогон, обсуждение, внесение исправлений, вот и три месяца. Меньше — ну можно, наверное, только покажите, как.